政府采購貨物和服務招(zhao)標投標管理(li)辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(gui)范政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)當事人的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)行為，加強(qiang)對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)貨(huo)物和(he)服務招標(biao)投標(biao)活(huo)(huo)動(dong)的監督管理，維護國(guo)家利(li)益、社會公(gong)共利(li)益和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)招標(biao)投標(biao)活(huo)(huo)動(dong)當事人的合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益，依(yi)據《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)》(以(yi)下(xia)簡稱政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa))、《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)實施條例》(以(yi)下(xia)簡稱政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)實施條例)和(he)其他(ta)有(you)關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)，制定(ding)本辦法(fa)(fa)(fa)。

　　第二(er)條　本辦法適用于(yu)在中華人民共和國(guo)境內開展(zhan)政府(fu)采(cai)購貨物和服務(以下簡稱貨物服務)招標(biao)投標(biao)活動。

　　第三條　貨物服務招標分為公開招標和邀請(qing)招標。

　　公(gong)開(kai)招標，是指采(cai)購人依法以招標公(gong)告的(de)(de)方式邀請(qing)非(fei)特定的(de)(de)供應商(shang)參加(jia)投標的(de)(de)采(cai)購方式。

　　邀請(qing)(qing)招標，是指采購人依法從符合相應資格條件的(de)供應商(shang)中隨機抽取3家以上供應商(shang)，并以投標邀請(qing)(qing)書的(de)方(fang)式邀請(qing)(qing)其(qi)參加投標的(de)采購方(fang)式。

　　第四條　屬于地方預算的政府采購項目,省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人(ren)民政府根據實(shi)際情況，可(ke)以確定(ding)分別適用于本行(xing)政區(qu)域省級、設區(qu)的市(shi)級、縣級公開(kai)招標數(shu)額標準。

　　第(di)五條　采購人(ren)應當在貨物服務(wu)招標投標活(huo)動中(zhong)落實節約能源、保護環境、扶持不發(fa)達地區和少(shao)數(shu)民族地區、促進(jin)中(zhong)小企(qi)業發(fa)展等政(zheng)府采購政(zheng)策。

　　第六條　采(cai)購(gou)人應(ying)當(dang)按照行政(zheng)事業單(dan)位(wei)內(nei)部控制(zhi)規范要求，建立健全本單(dan)位(wei)政(zheng)府采(cai)購(gou)內(nei)部控制(zhi)制(zhi)度，在編制(zhi)政(zheng)府采(cai)購(gou)預算和實施(shi)計(ji)劃(hua)、確定采(cai)購(gou)需求、組織采(cai)購(gou)活動(dong)、履約驗收、答(da)復(fu)詢問(wen)質疑、配合(he)投(tou)訴(su)處理(li)及監(jian)督檢(jian)查(cha)等重點環節(jie)加強內(nei)部控制(zhi)管理(li)。

　　采購人不得向供應商索要或(huo)者接受其給予的贈品、回扣或(huo)者與采購無關的其他商品、服務。

　　第(di)七條　采購(gou)人(ren)應當按(an)(an)照財政(zheng)部制定的《政(zheng)府采購(gou)品目(mu)(mu)(mu)分(fen)類目(mu)(mu)(mu)錄》確(que)定采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)屬性(xing)。按(an)(an)照《政(zheng)府采購(gou)品目(mu)(mu)(mu)分(fen)類目(mu)(mu)(mu)錄》無法(fa)確(que)定的，按(an)(an)照有利于采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)施的原則確(que)定。

　　第八條　采(cai)購人(ren)委(wei)托采(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)代(dai)理(li)招標(biao)的，采(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)應當在采(cai)購人(ren)委(wei)托的范圍內依法開展采(cai)購活動。

　　采(cai)(cai)購代(dai)理(li)機構及其分支機構不得在所(suo)代(dai)理(li)的(de)(de)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)中投標(biao)(biao)或(huo)者代(dai)理(li)投標(biao)(biao)，不得為(wei)所(suo)代(dai)理(li)的(de)(de)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)(de)投標(biao)(biao)人(ren)參加本項(xiang)目(mu)提(ti)供投標(biao)(biao)咨詢(xun)。

　　第二章　招　標

　　第九條　未納(na)入集中采(cai)購(gou)目錄的政府采(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)購(gou)人可(ke)以(yi)(yi)自行(xing)招標，也可(ke)以(yi)(yi)委托采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構在委托的范圍內(nei)代(dai)理招標。

　　采購人(ren)自行(xing)組織(zhi)開展(zhan)招標(biao)活動(dong)的(de)，應(ying)當符(fu)合下列條件：

　　(一)有(you)編制招(zhao)標文件、組織招(zhao)標的(de)能力和條(tiao)件;

　　(二)有(you)與采購項(xiang)目(mu)專(zhuan)業性相適應的專(zhuan)業人員(yuan)。

　　第十條　采購人應(ying)當(dang)對采購標(biao)的的市場技術或者服務水平(ping)、供應(ying)、價格(ge)等情況(kuang)(kuang)進(jin)行(xing)市場調查(cha)，根據(ju)調查(cha)情況(kuang)(kuang)、資產配置標(biao)準等科學、合(he)理地確(que)定采購需求，進(jin)行(xing)價格(ge)測算(suan)。

　　第十一條　采購需求應(ying)當完整、明(ming)確，包括以下內容：

　　(一(yi))采購標的(de)需(xu)(xu)實現的(de)功能(neng)或(huo)者目標，以(yi)及為(wei)落實政(zheng)府(fu)采購政(zheng)策(ce)需(xu)(xu)滿足的(de)要求;

　　(二)采購標(biao)的(de)需執行的(de)國家相關(guan)標(biao)準、行業標(biao)準、地(di)方標(biao)準或者其他標(biao)準、規范;

　　(三)采購標的需滿足的質量、安全、技術規(gui)格(ge)、物理特性等要求;

　　(四)采(cai)購標的的數量、采(cai)購項目交付或者(zhe)實施的時間和(he)地點(dian);

　　(五)采購(gou)標(biao)的需滿足的服務標(biao)準、期限、效率等要求;

　　(六)采購(gou)標的的驗(yan)收標準(zhun);

　　(七)采購(gou)標(biao)的的其他技術(shu)、服務等要(yao)求。

　　第十二(er)條　采購人根(gen)據(ju)價格測(ce)算(suan)(suan)情況，可(ke)以在采購預算(suan)(suan)額度(du)內(nei)合理(li)設定最高限(xian)價，但不(bu)得(de)設定最低限(xian)價。

　　第(di)十三條　公(gong)開招標公(gong)告(gao)應當(dang)包括以下主要內容：

　　(一)采購人及其委托的采購代理機構的名稱(cheng)、地址和聯(lian)系(xi)方法;

　　(二)采購(gou)項(xiang)目(mu)的名稱、預(yu)算金額，設定最(zui)高限(xian)價(jia)的，還(huan)應當公開最(zui)高限(xian)價(jia);

　　(三)采購(gou)人的采購(gou)需求;

　　(四)投標人的資格要求(qiu);

　　(五)獲取(qu)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的時間期限、地點(dian)、方(fang)式及招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)售(shou)價;

　　(六)公告期限;

　　(七(qi))投標(biao)截止(zhi)時(shi)間(jian)、開標(biao)時(shi)間(jian)及地點;

　　(八)采購項目聯(lian)系人姓名(ming)和電話。

　　第十四條　采用邀(yao)請(qing)招標方(fang)式(shi)的，采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理機構應當(dang)通過以下方(fang)式(shi)產生符(fu)合資格條件的供應商(shang)名單(dan)，并從中隨機抽取3家以上(shang)供應商(shang)向其發出投標邀(yao)請(qing)書(shu)：

　　(一)發布(bu)資格(ge)預審公告征集;

　　(二)從(cong)省級以上人民政府財(cai)政部(bu)門(men)(以下簡(jian)稱財(cai)政部(bu)門(men))建立的供應(ying)商庫中選取;

　　(三)采購人書面推薦。

　　采用前款第(di)一項方式產生符合(he)資格(ge)(ge)條件供應商名單的，采購人(ren)或(huo)者(zhe)采購代理機構應當按照資格(ge)(ge)預審文(wen)件載(zai)明的標準和方法，對潛在投標人(ren)進行資格(ge)(ge)預審。

　　采用第一款第二(er)項或(huo)者第三項方式(shi)產生符合資(zi)格條(tiao)件供(gong)應(ying)商(shang)(shang)名單的(de)，備選的(de)符合資(zi)格條(tiao)件供(gong)應(ying)商(shang)(shang)總(zong)數不(bu)得少(shao)于擬隨(sui)機抽取供(gong)應(ying)商(shang)(shang)總(zong)數的(de)兩倍。

　　隨(sui)機抽(chou)(chou)取是(shi)指通(tong)過抽(chou)(chou)簽等(deng)能(neng)夠保證(zheng)所有(you)符合(he)資格(ge)條件(jian)供(gong)應商(shang)(shang)(shang)機會均(jun)等(deng)的方式(shi)選定供(gong)應商(shang)(shang)(shang)。隨(sui)機抽(chou)(chou)取供(gong)應商(shang)(shang)(shang)時，應當有(you)不(bu)少于兩名采購人工作人員在場監督，并形成書面記錄，隨(sui)采購文件(jian)一并存(cun)檔。

　　投(tou)標邀請書應(ying)當同時向所(suo)有受邀請的(de)供(gong)應(ying)商發出(chu)。

　　第(di)十五條(tiao)　資格(ge)預審(shen)公告應當(dang)包括以下主要內容：

　　(一)本(ben)辦(ban)法(fa)第(di)十三條第(di)一至四項(xiang)、第(di)六項(xiang)和第(di)八項(xiang)內容(rong);

　　(二(er))獲(huo)取資格預審文件的時間期限(xian)、地點、方式(shi);

　　(三)提交(jiao)資(zi)格(ge)預審申(shen)請(qing)文件的截止(zhi)時(shi)間(jian)、地點(dian)及資(zi)格(ge)預審日期。

　　第十六條　招(zhao)標公告(gao)、資(zi)格(ge)預審公告(gao)的(de)公告(gao)期限為5個(ge)工(gong)作日。公告(gao)內容應當(dang)以(yi)省級以(yi)上財政部(bu)門(men)指(zhi)定(ding)媒(mei)體發布(bu)的(de)公告(gao)為準。公告(gao)期限自(zi)省級以(yi)上財政部(bu)門(men)指(zhi)定(ding)媒(mei)體最先發布(bu)公告(gao)之日起算。

　　第十七條　采(cai)(cai)購人(ren)、采(cai)(cai)購代理機構不得將投標(biao)(biao)人(ren)的注冊資(zi)本、資(zi)產總額(e)、營業收入(ru)、從(cong)業人(ren)員、利潤、納稅(shui)額(e)等規模條件作(zuo)為資(zi)格(ge)要求或者評審因(yin)素，也不得通過(guo)將除進口貨(huo)物以外的生產廠家授權(quan)、承(cheng)諾(nuo)、證明、背書等作(zuo)為資(zi)格(ge)要求，對投標(biao)(biao)人(ren)實行差別待(dai)遇(yu)或者歧視待(dai)遇(yu)。

　　第(di)十八(ba)條　采(cai)購人或(huo)者(zhe)采(cai)購代理機構(gou)應當按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告(gao)(gao)、資(zi)格(ge)預(yu)(yu)審公(gong)告(gao)(gao)或(huo)者(zhe)投標(biao)(biao)(biao)邀請書規定的時間、地點提供招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)或(huo)者(zhe)資(zi)格(ge)預(yu)(yu)審文(wen)件(jian)(jian)，提供期(qi)限自(zi)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告(gao)(gao)、資(zi)格(ge)預(yu)(yu)審公(gong)告(gao)(gao)發布之日起計算不得(de)少于(yu)5個工作日。提供期(qi)限屆滿后，獲取招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)或(huo)者(zhe)資(zi)格(ge)預(yu)(yu)審文(wen)件(jian)(jian)的潛在投標(biao)(biao)(biao)人不足3家的，可以(yi)順(shun)延提供期(qi)限，并予公(gong)告(gao)(gao)。

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)進(jin)行資(zi)格預審的，招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)和資(zi)格預審公(gong)告(gao)可以合并發布，招(zhao)標(biao)文件應當(dang)向(xiang)所有(you)通過資(zi)格預審的供應商提供。

　　第十九(jiu)條　采購人或者(zhe)采購代理機(ji)構應(ying)當根據(ju)采購項目的實(shi)施要(yao)求，在招標(biao)公告、資格預(yu)審公告或者(zhe)投(tou)標(biao)邀請書中(zhong)載(zai)明是否(fou)接(jie)受聯合(he)體投(tou)標(biao)。如未載(zai)明，不(bu)得拒絕聯合(he)體投(tou)標(biao)。

　　第二十條　采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代理機(ji)構應(ying)當根據(ju)采(cai)購項目的特點和采(cai)購需(xu)求編制招標(biao)文件。招標(biao)文件應(ying)當包括以下主要內(nei)容：

　　(一)投標邀請;

　　(二)投標人(ren)須知(包括投標文件的(de)密封、簽署(shu)、蓋章要求等);

　　(三)投標人應當提交的(de)資格、資信證明文件;

　　(四)為落實(shi)政府采購政策，采購標(biao)的(de)需滿足的(de)要求，以及投(tou)標(biao)人須(xu)提(ti)供的(de)證(zheng)明材料;

　　(五(wu))投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)編制要(yao)求、投(tou)(tou)標(biao)報價要(yao)求和(he)投(tou)(tou)標(biao)保證金(jin)交納、退還方式以及不予退還投(tou)(tou)標(biao)保證金(jin)的情形;

　　(六)采購項目(mu)預(yu)算金額，設定最高限(xian)價的，還應(ying)當公開(kai)最高限(xian)價;

　　(七)采購(gou)項目的技術規(gui)格、數量、服(fu)務標準、驗(yan)收等要(yao)求，包括附件、圖紙等;

　　(八)擬(ni)簽訂的合同文本;

　　(九)貨物、服務提供的時間(jian)、地(di)點、方(fang)式;

　　(十)采購資金的支付方式、時間、條件;

　　(十一)評(ping)標(biao)(biao)方法(fa)、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準和(he)投標(biao)(biao)無(wu)效情形;

　　(十二(er))投(tou)標(biao)有效期;

　　(十三)投(tou)標(biao)截止(zhi)時間、開標(biao)時間及地點;

　　(十(shi)四)采購代理機構代理費用的收取標準和方(fang)式;

　　(十五)投標人信(xin)用信(xin)息(xi)查(cha)詢渠道(dao)及截止時點、信(xin)用信(xin)息(xi)查(cha)詢記錄(lu)和證據留存(cun)的具體方(fang)式、信(xin)用信(xin)息(xi)的使用規則等(deng);

　　(十六)省級以上(shang)財政部門規(gui)定的其他事項。

　　對于不允許偏離的(de)(de)實質性要(yao)求和(he)條件，采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理(li)機構應(ying)當在招標(biao)文(wen)件中規定，并(bing)以醒目的(de)(de)方(fang)式(shi)標(biao)明。

　　第二(er)十(shi)一條　采購(gou)(gou)人或者(zhe)采購(gou)(gou)代(dai)理機構應當根據(ju)采購(gou)(gou)項目(mu)的特(te)點和(he)采購(gou)(gou)需求編制(zhi)資格(ge)預(yu)審文件(jian)。資格(ge)預(yu)審文件(jian)應當包括以下主要內容：

　　(一)資格預審邀(yao)請;

　　(二)申請(qing)人須知;

　　(三)申請人的資格要求;

　　(四)資格(ge)審核標準和方法;

　　(五)申(shen)請人應當提供的資格預審(shen)申(shen)請文件(jian)的內容和格式(shi);

　　(六)提交(jiao)資格預審申請文件的方式、截止時間、地點及資格審核(he)日期;

　　(七(qi))申請人(ren)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息查(cha)詢(xun)渠道及截止時點、信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息查(cha)詢(xun)記錄和證(zheng)據留存的具體方式、信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息的使(shi)用(yong)規則等內容;

　　(八)省級以上財政部門規定的(de)其他事項(xiang)。

　　資格預審文(wen)件(jian)應當免費(fei)提供。

　　第二十(shi)二條　采(cai)購(gou)(gou)人、采(cai)購(gou)(gou)代理機構(gou)一般(ban)不得要求投標人提供樣品，僅憑書面方式不能準確描(miao)述采(cai)購(gou)(gou)需求或者需要對樣品進行主觀判斷(duan)以(yi)確認是否滿足(zu)采(cai)購(gou)(gou)需求等(deng)特殊情況除外。

　　要(yao)(yao)求投標(biao)人提供樣品(pin)的(de)(de)，應當(dang)在招(zhao)標(biao)文(wen)件中明確規(gui)定(ding)樣品(pin)制作的(de)(de)標(biao)準(zhun)和要(yao)(yao)求、是否需要(yao)(yao)隨樣品(pin)提交相關(guan)檢(jian)測(ce)報告(gao)、樣品(pin)的(de)(de)評審方法以及評審標(biao)準(zhun)。需要(yao)(yao)隨樣品(pin)提交檢(jian)測(ce)報告(gao)的(de)(de)，還應當(dang)規(gui)定(ding)檢(jian)測(ce)機(ji)構的(de)(de)要(yao)(yao)求、檢(jian)測(ce)內(nei)容等。

　　采購活動結(jie)束后，對于(yu)未(wei)中標人(ren)提供的(de)樣品(pin)，應當及時(shi)退還或(huo)者經未(wei)中標人(ren)同意后自行處理;對于(yu)中標人(ren)提供的(de)樣品(pin)，應當按照招標文件的(de)規(gui)定進行保管、封存，并作為履(lv)約驗收的(de)參(can)考。

　　第二十(shi)三條　投標(biao)有(you)效期(qi)從提交投標(biao)文件(jian)的(de)(de)截止(zhi)之日起算。投標(biao)文件(jian)中(zhong)承諾的(de)(de)投標(biao)有(you)效期(qi)應(ying)當不(bu)少于招(zhao)標(biao)文件(jian)中(zhong)載明(ming)的(de)(de)投標(biao)有(you)效期(qi)。投標(biao)有(you)效期(qi)內投標(biao)人(ren)撤銷投標(biao)文件(jian)的(de)(de)，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)(gou)代理機構(gou)可以(yi)不(bu)退(tui)還投標(biao)保證金。

　　第二十四條(tiao)　招標文(wen)件(jian)售價應當(dang)按照彌補制作、郵寄成本的原則確定(ding)，不得以(yi)營利為目的，不得以(yi)招標采購(gou)金額作為確定(ding)招標文(wen)件(jian)售價的依(yi)據。

　　第二十五(wu)條　招(zhao)標文件、資格預(yu)審文件的內容不得違(wei)反(fan)法律、行政法規、強制性標準、政府(fu)采購政策(ce)，或者違(wei)反(fan)公(gong)開透明、公(gong)平(ping)競爭(zheng)、公(gong)正和(he)誠(cheng)實信用原則。

　　有前款規定情形，影響潛在投(tou)標人投(tou)標或者(zhe)資格(ge)預審結果的，采購人或者(zhe)采購代(dai)理機構(gou)應當修改招標文(wen)件或者(zhe)資格(ge)預審文(wen)件后重新(xin)招標。

　　第二十六條　采(cai)購人或(huo)(huo)者采(cai)購代(dai)理機構可以在招標(biao)(biao)文件提供(gong)期限截止后，組織已獲(huo)取招標(biao)(biao)文件的潛在投標(biao)(biao)人現場考察或(huo)(huo)者召開(kai)開(kai)標(biao)(biao)前答疑會。

　　組織現場(chang)考(kao)察或(huo)者召開(kai)答疑會的(de)，應當在(zai)招標(biao)文件中載明(ming)，或(huo)者在(zai)招標(biao)文件提供期限(xian)截(jie)止后以書面形式(shi)通知所有獲取(qu)招標(biao)文件的(de)潛在(zai)投標(biao)人。

　　第(di)二十七(qi)條　采(cai)購人或(huo)者(zhe)采(cai)購代理(li)機(ji)構可以對已發出的(de)招標文(wen)(wen)件、資(zi)格預審(shen)文(wen)(wen)件、投標邀請書進行必(bi)要的(de)澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修改(gai)，但不得(de)改(gai)變采(cai)購標的(de)和資(zi)格條件。澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修改(gai)應當在原公告發布(bu)媒體上發布(bu)澄(cheng)清(qing)(qing)公告。澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修改(gai)的(de)內(nei)容為(wei)招標文(wen)(wen)件、資(zi)格預審(shen)文(wen)(wen)件、投標邀請書的(de)組成部分(fen)。

　　澄清或者(zhe)(zhe)修改的(de)(de)內容可能(neng)影響(xiang)投(tou)標文件編(bian)制的(de)(de)，采(cai)購人(ren)或者(zhe)(zhe)采(cai)購代理機(ji)構(gou)應當在(zai)投(tou)標截(jie)止(zhi)時間(jian)至少15日(ri)前，以(yi)書(shu)面形式通(tong)知所有獲取招標文件的(de)(de)潛(qian)在(zai)投(tou)標人(ren);不(bu)足(zu)15日(ri)的(de)(de)，采(cai)購人(ren)或者(zhe)(zhe)采(cai)購代理機(ji)構(gou)應當順延提交投(tou)標文件的(de)(de)截(jie)止(zhi)時間(jian)。

　　澄清或者(zhe)(zhe)修改的(de)(de)內(nei)容可能(neng)影響資格(ge)預審申(shen)請文件編制(zhi)的(de)(de)，采購(gou)人(ren)或者(zhe)(zhe)采購(gou)代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)應當在提(ti)交資格(ge)預審申(shen)請文件截止(zhi)(zhi)時(shi)間(jian)至少3日前，以書(shu)面(mian)形式通知(zhi)所(suo)有(you)獲取資格(ge)預審文件的(de)(de)潛在投標人(ren);不足3日的(de)(de)，采購(gou)人(ren)或者(zhe)(zhe)采購(gou)代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)應當順延提(ti)交資格(ge)預審申(shen)請文件的(de)(de)截止(zhi)(zhi)時(shi)間(jian)。

　　第二十八條　投標(biao)截止時間前，采購人(ren)、采購代理(li)機構和有關(guan)人(ren)員不得向(xiang)他人(ren)透露已獲取招標(biao)文件的潛在投標(biao)人(ren)的名稱、數量以及可能影響公(gong)平競爭的有關(guan)招標(biao)投標(biao)的其他情況。

　　第二(er)十九條　采(cai)購人、采(cai)購代理機(ji)構(gou)在發布招標公告、資格預審公告或(huo)者發出(chu)投標邀請書后，除(chu)因(yin)重大變故采(cai)購任務取(qu)消情況(kuang)外，不得擅自終止招標活(huo)動(dong)。

　　終止招標(biao)(biao)的(de)，采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代(dai)(dai)理機(ji)構應(ying)(ying)當及(ji)時(shi)在(zai)原公告發布(bu)媒體上發布(bu)終止公告，以書(shu)面形(xing)式通知已(yi)經(jing)獲取招標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)、資格預(yu)審文(wen)(wen)(wen)件(jian)或者被邀請的(de)潛在(zai)投標(biao)(biao)人(ren)，并將(jiang)項目實(shi)施情況和采購(gou)任務取消原因報告本級財政部門。已(yi)經(jing)收(shou)取招標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)費(fei)用或者投標(biao)(biao)保證金的(de)，采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代(dai)(dai)理機(ji)構應(ying)(ying)當在(zai)終止采購(gou)活動后5個工作日內(nei)，退(tui)還所收(shou)取的(de)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)費(fei)用和所收(shou)取的(de)投標(biao)(biao)保證金及(ji)其在(zai)銀行產生的(de)孳息。

　　第三章　投　標

　　第三十(shi)條　投標(biao)人，是(shi)指響應(ying)招標(biao)、參加投標(biao)競爭的(de)法人、其他組織或者(zhe)自然人。

　　第三十(shi)一(yi)(yi)條　采(cai)用最(zui)低(di)評(ping)標(biao)(biao)價法(fa)的(de)(de)(de)采(cai)購項目(mu)，提(ti)供相(xiang)同(tong)品(pin)牌產品(pin)的(de)(de)(de)不同(tong)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)參加(jia)同(tong)一(yi)(yi)合同(tong)項下(xia)投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)，以(yi)其中通過資格審查、符合性審查且報價最(zui)低(di)的(de)(de)(de)參加(jia)評(ping)標(biao)(biao);報價相(xiang)同(tong)的(de)(de)(de)，由采(cai)購人(ren)(ren)或(huo)者采(cai)購人(ren)(ren)委(wei)(wei)托評(ping)標(biao)(biao)委(wei)(wei)員會按(an)照招標(biao)(biao)文(wen)件規定的(de)(de)(de)方式(shi)確(que)定一(yi)(yi)個參加(jia)評(ping)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)，招標(biao)(biao)文(wen)件未規定的(de)(de)(de)采(cai)取隨機抽取方式(shi)確(que)定，其他投(tou)標(biao)(biao)無效(xiao)。

　　使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

　　非單一產(chan)品(pin)采購項(xiang)目(mu)，采購人應當根據采購項(xiang)目(mu)技術構(gou)成、產(chan)品(pin)價格比重等合理(li)(li)確定核心(xin)產(chan)品(pin)，并(bing)在(zai)招標文件中(zhong)載明。多家(jia)投標人提供的核心(xin)產(chan)品(pin)品(pin)牌相同的，按(an)前(qian)兩款規(gui)定處理(li)(li)。

　　第三十二條　投標人應當按照招標文件(jian)的要(yao)求編制投標文件(jian)。投標文件(jian)應當對(dui)招標文件(jian)提出(chu)的要(yao)求和條件(jian)作(zuo)出(chu)明確響應。

　　第三十三條　投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)(dang)在招標(biao)文(wen)件要(yao)求(qiu)提交投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的截(jie)止時間(jian)前，將(jiang)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件密(mi)(mi)封送達(da)投(tou)(tou)標(biao)地點。采(cai)購(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機(ji)構收到(dao)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件后，應(ying)(ying)當(dang)(dang)如(ru)實記(ji)載投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的送達(da)時間(jian)和密(mi)(mi)封情況(kuang)，簽收保(bao)存，并向投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)出(chu)具(ju)簽收回執。任何(he)單位(wei)和個人(ren)(ren)不得在開標(biao)前開啟投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件。

　　逾期(qi)送達或者未按照招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)要(yao)求密封的(de)投標(biao)文(wen)件(jian)，采(cai)購人、采(cai)購代理機構應當拒收(shou)。

　　第三十四條　投標(biao)(biao)人(ren)在投標(biao)(biao)截止(zhi)時間前(qian)，可以對所遞交的(de)投標(biao)(biao)文件進行補(bu)充、修改或(huo)者撤回，并書(shu)面通知采購人(ren)或(huo)者采購代理機構。補(bu)充、修改的(de)內容應當(dang)按(an)照招標(biao)(biao)文件要求簽署、蓋章、密封(feng)后，作為投標(biao)(biao)文件的(de)組成(cheng)部分(fen)。

　　第三十五條　投標(biao)人(ren)根據招標(biao)文件(jian)的(de)規(gui)定和采購項目(mu)(mu)的(de)實際情況(kuang)，擬在(zai)中(zhong)標(biao)后將中(zhong)標(biao)項目(mu)(mu)的(de)非主(zhu)體(ti)、非關(guan)鍵性工(gong)作分(fen)(fen)包的(de)，應當在(zai)投標(biao)文件(jian)中(zhong)載明(ming)分(fen)(fen)包承擔主(zhu)體(ti)，分(fen)(fen)包承擔主(zhu)體(ti)應當具(ju)備相應資(zi)質條件(jian)且不得再次(ci)分(fen)(fen)包。

　　第(di)三(san)十六(liu)條　投(tou)(tou)標人(ren)(ren)應當(dang)遵循公平(ping)競爭(zheng)的(de)原則，不得惡意串通，不得妨(fang)礙其他投(tou)(tou)標人(ren)(ren)的(de)競爭(zheng)行(xing)為，不得損害采(cai)購人(ren)(ren)或者(zhe)其他投(tou)(tou)標人(ren)(ren)的(de)合法權益。

　　在評標(biao)過程中(zhong)發現投標(biao)人有上述情形的，評標(biao)委(wei)員會(hui)應當認(ren)定其投標(biao)無效，并書面報告(gao)本級財政部(bu)門。

　　第(di)三十七條(tiao)　有下列情形之(zhi)一的，視為投(tou)(tou)標人串(chuan)通投(tou)(tou)標，其投(tou)(tou)標無(wu)效：

　　(一)不同投標人(ren)的投標文件(jian)由同一單(dan)位或者個人(ren)編制;

　　(二(er))不同投(tou)標(biao)(biao)人(ren)委(wei)托同一單位或(huo)者(zhe)個(ge)人(ren)辦理投(tou)標(biao)(biao)事宜;

　　(三)不同投標人(ren)(ren)的投標文件載明的項(xiang)目管(guan)理成(cheng)員或者聯系人(ren)(ren)員為同一人(ren)(ren);

　　(四)不同投標(biao)人的投標(biao)文件異常一致或者投標(biao)報價呈規律性差(cha)異;

　　(五)不同投標人(ren)的(de)投標文件(jian)相互混裝;

　　(六(liu))不同投標人的(de)(de)投標保證金從同一單位或(huo)者個人的(de)(de)賬戶(hu)轉出。

　　第三十八(ba)條　投標(biao)(biao)人在投標(biao)(biao)截止時間(jian)前撤回已(yi)提(ti)交的投標(biao)(biao)文件的，采購人或者采購代理機構(gou)應當自收到投標(biao)(biao)人書面撤回通知之日(ri)起5個(ge)工作日(ri)內(nei)，退(tui)還已(yi)收取的投標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)，但因(yin)(yin)投標(biao)(biao)人自身原(yuan)因(yin)(yin)導致(zhi)無法及(ji)時退(tui)還的除(chu)外。

　　采購人(ren)或者采購代理機(ji)構應當自中標(biao)通知(zhi)書(shu)發出之日起5個工作(zuo)日內退還未中標(biao)人(ren)的(de)(de)投標(biao)保(bao)證(zheng)(zheng)金，自采購合同簽訂之日起5個工作(zuo)日內退還中標(biao)人(ren)的(de)(de)投標(biao)保(bao)證(zheng)(zheng)金或者轉為中標(biao)人(ren)的(de)(de)履約保(bao)證(zheng)(zheng)金。

　　采購人或者采購代(dai)理機構逾(yu)期(qi)退還投標(biao)(biao)(biao)保證金(jin)(jin)的，除應當退還投標(biao)(biao)(biao)保證金(jin)(jin)本(ben)金(jin)(jin)外，還應當按中(zhong)國人民銀行同期(qi)貸(dai)款基準(zhun)利率(lv)上浮20%后的利率(lv)支付超期(qi)資金(jin)(jin)占用費(fei)，但因投標(biao)(biao)(biao)人自身原因導致無法及時退還的除外。

　　第四章　開標、評標

　　第三十九條　開標應(ying)當(dang)在招標文(wen)件確定的提交投標文(wen)件截止(zhi)時間的同(tong)一時間進行。開標地點應(ying)當(dang)為招標文(wen)件中預先確定的地點。

　　采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構應(ying)當對開(kai)標(biao)、評標(biao)現場活動進(jin)行(xing)全程錄音錄像。錄音錄像應(ying)當清晰可辨，音像資(zi)料作為(wei)采(cai)購(gou)文件一并(bing)存檔(dang)。

　　第四十條　開(kai)標(biao)由采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理(li)機構主持(chi)，邀請投標(biao)人參加。評標(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)不得參加開(kai)標(biao)活動。

　　第四(si)十(shi)一條　開(kai)標時，應當由投標人(ren)或者其推選的(de)代表檢查投標文件(jian)的(de)密封(feng)情況(kuang);經確認無誤后，由采購人(ren)或者采購代理機構工作人(ren)員當眾拆封(feng)，宣布(bu)投標人(ren)名(ming)稱、投標價格(ge)和招標文件(jian)規定的(de)需要宣布(bu)的(de)其他內容。

　　投標人不足(zu)3家的，不得開標。

　　第(di)四十(shi)二條(tiao)　開(kai)標(biao)過程應當由(you)采購人(ren)或者采購代理機構負責記錄，由(you)參加開(kai)標(biao)的(de)各投標(biao)人(ren)代表和相關工作人(ren)員簽字確認后隨(sui)采購文(wen)件一(yi)并(bing)存(cun)檔。

　　投(tou)標(biao)人(ren)(ren)代表(biao)對開標(biao)過程和開標(biao)記錄有疑義(yi)，以及(ji)(ji)認(ren)為采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構相關(guan)工作人(ren)(ren)員有需要回(hui)避的(de)(de)情形的(de)(de)，應(ying)當(dang)場(chang)提出詢問(wen)或(huo)者(zhe)(zhe)回(hui)避申(shen)(shen)請(qing)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構對投(tou)標(biao)人(ren)(ren)代表(biao)提出的(de)(de)詢問(wen)或(huo)者(zhe)(zhe)回(hui)避申(shen)(shen)請(qing)應(ying)當(dang)及(ji)(ji)時處理(li)。

　　投(tou)標(biao)人未參(can)加開標(biao)的，視(shi)同認可開標(biao)結果。

　　第四十三條　公開招(zhao)標(biao)數額標(biao)準以上的(de)采購項目，投標(biao)截止(zhi)后投標(biao)人不(bu)足(zu)(zu)3家或(huo)者通過資(zi)格審查或(huo)符合性審查的(de)投標(biao)人不(bu)足(zu)(zu)3家的(de)，除采購任務取(qu)消情形外，按照(zhao)以下方(fang)式(shi)處理：

　　(一)招(zhao)標(biao)文件存在不合理條款或者招(zhao)標(biao)程序不符合規定的，采購人、采購代理機構改正后依法重新招(zhao)標(biao);

　　(二)招(zhao)標(biao)文件沒有不(bu)合(he)理條款、招(zhao)標(biao)程序符合(he)規定，需要(yao)采(cai)用其他采(cai)購方式(shi)采(cai)購的，采(cai)購人應當依法報財政部(bu)門(men)批準。

　　第(di)四十四條(tiao)　公開(kai)招標采(cai)購(gou)項目開(kai)標結(jie)束(shu)后，采(cai)購(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)代(dai)理機構應當(dang)依法對投標人的(de)資格進行審查。

　　合格投標(biao)人(ren)不(bu)足(zu)3家的，不(bu)得評標(biao)。

　　第四十五條(tiao)　采購(gou)(gou)人或者采購(gou)(gou)代(dai)理機構負責(ze)組織評標(biao)工作，并履行(xing)下列(lie)職責(ze)：

　　(一(yi))核對(dui)(dui)評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)身份和采購(gou)(gou)人代表(biao)授(shou)權函，對(dui)(dui)評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)在政府采購(gou)(gou)活(huo)動中的職(zhi)責履(lv)行情(qing)況(kuang)予以記錄(lu)，并及時將有關違法違規行為向(xiang)財(cai)政部(bu)門報告;

　　(二)宣布(bu)評標紀律(lv);

　　(三)公布投標人名(ming)單(dan)，告知評審專(zhuan)家應當回(hui)避的情形;

　　(四(si))組織評(ping)標(biao)委員會推(tui)選評(ping)標(biao)組長，采購人代表不得擔任組長;

　　(五)在評標(biao)期間采取必要的通訊管理措施，保證(zheng)評標(biao)活動不受(shou)外界(jie)干擾;

　　(六)根(gen)據評(ping)標委(wei)員會的要(yao)求(qiu)介紹政府(fu)采購相關政策法規(gui)、招(zhao)標文件(jian);

　　(七(qi))維護評(ping)標(biao)(biao)秩序，監督評(ping)標(biao)(biao)委員會依照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件規(gui)定的(de)評(ping)標(biao)(biao)程序、方法(fa)和標(biao)(biao)準進行(xing)獨立評(ping)審(shen)，及(ji)時制止和糾正(zheng)采購人代表、評(ping)審(shen)專家的(de)傾向性言論或者違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei);

　　(八)核對評(ping)標結(jie)果(guo)，有(you)本辦(ban)法第六十(shi)四條規定情形的(de)，要求(qiu)評(ping)標委員(yuan)會復(fu)核或者書面說明理由，評(ping)標委員(yuan)會拒絕的(de)，應予記錄并向(xiang)本級財政部(bu)門報告;

　　(九)評審工作完(wan)成后，按照規定(ding)向(xiang)評審專家(jia)支(zhi)付(fu)勞務(wu)報(bao)酬和異地評審差旅費，不得向(xiang)評審專家(jia)以(yi)外的其他人員(yuan)支(zhi)付(fu)評審勞務(wu)報(bao)酬;

　　(十)處理與評標有關的其他事(shi)項。

　　采購人(ren)可以在評(ping)標前說(shuo)(shuo)明項(xiang)目(mu)背景和采購需求，說(shuo)(shuo)明內容不得含有歧(qi)視性(xing)、傾向性(xing)意見，不得超出招標文(wen)件所述范圍。說(shuo)(shuo)明應當提交書面材料，并(bing)(bing)隨采購文(wen)件一并(bing)(bing)存檔。

　　第四十(shi)六(liu)條　評標(biao)(biao)委員會負責(ze)(ze)具體(ti)評標(biao)(biao)事務，并獨立履(lv)行下列職責(ze)(ze)：

　　(一)審查、評(ping)價投標(biao)文(wen)件(jian)是否符合招標(biao)文(wen)件(jian)的商務、技術等實質性要求(qiu);

　　(二)要(yao)求投標人對(dui)投標文件有關(guan)事(shi)項作出澄清或者說(shuo)明;

　　(三)對投標文件進行比較和(he)評價;

　　(四)確定(ding)中標候(hou)選(xuan)人名單，以(yi)及根據采購人委托直(zhi)接(jie)確定(ding)中標人;

　　(五(wu))向采購人(ren)、采購代理機構或者有關部(bu)門報告評標中發現的違法行為。

　　第四十七條　評(ping)標(biao)委員會由采(cai)購人(ren)代(dai)表和評(ping)審專(zhuan)家(jia)組成，成員人(ren)數(shu)應當(dang)為5人(ren)以(yi)上單(dan)數(shu)，其(qi)中評(ping)審專(zhuan)家(jia)不得(de)少于成員總數(shu)的三分之(zhi)二。

　　采購(gou)項目符(fu)合下(xia)列(lie)情形之(zhi)一(yi)的，評標委員(yuan)會成員(yuan)人數應當為7人以上單數：

　　(一)采購預算金額在1000萬元(yuan)以上(shang);

　　(二)技術(shu)復(fu)雜;

　　(三)社會影(ying)響(xiang)較大。

　　評(ping)審(shen)專家對本(ben)單位的采(cai)購項(xiang)目只(zhi)能作(zuo)(zuo)為采(cai)購人(ren)代表參與評(ping)標(biao)(biao)，本(ben)辦法第(di)四十八(ba)條(tiao)第(di)二款(kuan)規定情形除外。采(cai)購代理(li)機構工作(zuo)(zuo)人(ren)員不(bu)得參加由本(ben)機構代理(li)的政府(fu)采(cai)購項(xiang)目的評(ping)標(biao)(biao)。

　　評(ping)標委員會成員名單在評(ping)標結果公告(gao)前應(ying)當保密。

　　第四十八條　采(cai)購人(ren)或者采(cai)購代理機構應當從省級(ji)以上財政部門設立(li)的政府采(cai)購評審(shen)專家庫中，通過隨機方(fang)式抽取(qu)評審(shen)專家。

　　對(dui)技(ji)術復雜、專(zhuan)(zhuan)業性強的采(cai)購(gou)項目，通(tong)過隨(sui)機方式難以確(que)定(ding)合適評審專(zhuan)(zhuan)家(jia)的，經主管(guan)預(yu)算單(dan)位同意，采(cai)購(gou)人可以自行選定(ding)相應專(zhuan)(zhuan)業領(ling)域的評審專(zhuan)(zhuan)家(jia)。

　　第四十九條　評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)中因評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)缺席、回避或者健康(kang)等特(te)殊(shu)原因導致評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會組成不符合本(ben)辦法(fa)規定的(de)，采購人或者采購代理機構應當(dang)依(yi)法(fa)補(bu)足后繼(ji)續評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)。被更(geng)換(huan)的(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)所作出的(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)意(yi)見無效。

　　無(wu)法及時補(bu)足評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會成(cheng)員的，采購人或者采購代理機構應當停止(zhi)評(ping)(ping)標(biao)(biao)活動，封存所有(you)投標(biao)(biao)文件和開標(biao)(biao)、評(ping)(ping)標(biao)(biao)資料，依(yi)法重新組建(jian)評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會進行評(ping)(ping)標(biao)(biao)。原評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會所作(zuo)出(chu)的評(ping)(ping)標(biao)(biao)意(yi)見(jian)無(wu)效。

　　采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構應當將變更(geng)、重(zhong)新組建評標(biao)委員會的情況予以(yi)記錄，并隨采(cai)購(gou)文件一并存檔(dang)。

　　第五十條(tiao)　評標委員(yuan)會應當(dang)對符(fu)合資(zi)格(ge)的(de)投標人的(de)投標文件(jian)進行符(fu)合性(xing)審查，以確定其是否滿足招標文件(jian)的(de)實質(zhi)性(xing)要求。

　　第五十一條　對于(yu)投標(biao)文(wen)件中含義不(bu)明確、同類問(wen)題表述不(bu)一致或(huo)者有明顯文(wen)字和計(ji)算錯誤的(de)內容，評標(biao)委(wei)員會應(ying)當以書面形式要求投標(biao)人(ren)作出必要的(de)澄清、說明或(huo)者補正。

　　投標(biao)人的澄清、說(shuo)明(ming)或(huo)者補正(zheng)應當采(cai)用書面(mian)形式(shi)，并加(jia)蓋公章，或(huo)者由法定(ding)代(dai)表人或(huo)其授權的代(dai)表簽字。投標(biao)人的澄清、說(shuo)明(ming)或(huo)者補正(zheng)不得超出(chu)投標(biao)文件的范圍或(huo)者改變投標(biao)文件的實質性內(nei)容。

　　第五十二(er)條　評標委員會應當按照招標文件中(zhong)規定的(de)評標方法和(he)標準，對(dui)符(fu)合(he)(he)性(xing)審查合(he)(he)格的(de)投(tou)標文件進(jin)行商務和(he)技(ji)術評估，綜合(he)(he)比(bi)較與評價(jia)。

　　第五十三條　評(ping)(ping)標方法分為最(zui)低評(ping)(ping)標價(jia)法和綜合評(ping)(ping)分法。

　　第(di)五(wu)十(shi)四條　最低評標(biao)價法(fa)，是(shi)指投標(biao)文件滿足招(zhao)標(biao)文件全(quan)部實質(zhi)性要求(qiu)，且投標(biao)報價最低的(de)(de)投標(biao)人為中標(biao)候(hou)選(xuan)人的(de)(de)評標(biao)方法(fa)。

　　技術、服(fu)務等標準統一的貨物服(fu)務項目，應(ying)當采用最(zui)低(di)評標價法。

　　采用最低評標(biao)(biao)價(jia)(jia)法評標(biao)(biao)時，除了算術修(xiu)正和落實政(zheng)府采購政(zheng)策需進(jin)(jin)行的價(jia)(jia)格(ge)扣(kou)除外(wai)，不能對(dui)投標(biao)(biao)人的投標(biao)(biao)價(jia)(jia)格(ge)進(jin)(jin)行任何調整。

　　第五(wu)十五(wu)條　綜合評(ping)(ping)分法(fa)，是指(zhi)投(tou)標(biao)文(wen)件滿足(zu)招標(biao)文(wen)件全部實質性要求，且按照評(ping)(ping)審(shen)因素的(de)量化(hua)指(zhi)標(biao)評(ping)(ping)審(shen)得分最(zui)高的(de)投(tou)標(biao)人(ren)(ren)為中標(biao)候選(xuan)人(ren)(ren)的(de)評(ping)(ping)標(biao)方法(fa)。

　　評審因(yin)素的(de)設定應當(dang)(dang)與投標人所提供貨物服務(wu)(wu)的(de)質量相(xiang)關，包(bao)括投標報價、技術或(huo)者(zhe)服務(wu)(wu)水平、履約能力、售后服務(wu)(wu)等。資格條件不得作(zuo)為評審因(yin)素。評審因(yin)素應當(dang)(dang)在招標文件中規(gui)定。

　　評審因素應(ying)(ying)當(dang)細化(hua)和量化(hua)，且與相應(ying)(ying)的(de)(de)商(shang)務(wu)條件和采購(gou)(gou)需求(qiu)對(dui)應(ying)(ying)。商(shang)務(wu)條件和采購(gou)(gou)需求(qiu)指標有(you)區間(jian)規定(ding)的(de)(de)，評審因素應(ying)(ying)當(dang)量化(hua)到相應(ying)(ying)區間(jian)，并設置(zhi)各區間(jian)對(dui)應(ying)(ying)的(de)(de)不(bu)同(tong)分值。

　　評標時，評標委員會(hui)各成(cheng)員應當(dang)獨立對每個投標人(ren)的投標文(wen)件進(jin)行評價，并匯(hui)總每個投標人(ren)的得分(fen)。

　　貨物項目(mu)的(de)價(jia)格(ge)分值(zhi)(zhi)占總分值(zhi)(zhi)的(de)比重(zhong)不(bu)(bu)得(de)低(di)于30%;服務項目(mu)的(de)價(jia)格(ge)分值(zhi)(zhi)占總分值(zhi)(zhi)的(de)比重(zhong)不(bu)(bu)得(de)低(di)于10%。執行國(guo)家統一定價(jia)標準和采用固定價(jia)格(ge)采購的(de)項目(mu)，其價(jia)格(ge)不(bu)(bu)列為評審因素(su)。

　　價(jia)格分應當采用低(di)(di)價(jia)優先法計(ji)算(suan)，即滿(man)足招標文件要求且投(tou)標價(jia)格最低(di)(di)的投(tou)標報價(jia)為評標基準價(jia)，其價(jia)格分為滿(man)分。其他投(tou)標人的價(jia)格分統一按照下列公式計(ji)算(suan)：

　　投(tou)標報價得分=(評標基準價/投(tou)標報價)×100

　　評(ping)標總得(de)分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

　　F1、F2……Fn分別為各項評(ping)審因素的(de)得分;

　　A1、A2、……An 分別為各項評審因素(su)所(suo)占(zhan)的權重(zhong)(A1+A2+……+An=1)。

　　評標過程中(zhong)，不得去掉報價中(zhong)的最高報價和(he)最低報價。

　　因(yin)落實政府采購政策進行價(jia)(jia)格(ge)調整的，以調整后的價(jia)(jia)格(ge)計算評標基準價(jia)(jia)和投標報價(jia)(jia)。

　　第五(wu)十六條　采用最低(di)評標(biao)價(jia)(jia)法的(de)(de)，評標(biao)結果按投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)(jia)由低(di)到(dao)高順序(xu)排(pai)列(lie)。投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)(jia)相同的(de)(de)并列(lie)。投(tou)標(biao)文件滿足招(zhao)標(biao)文件全部實質(zhi)性(xing)要求且投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)(jia)最低(di)的(de)(de)投(tou)標(biao)人為排(pai)名(ming)第一的(de)(de)中標(biao)候選人。

　　第(di)五十七條　采用(yong)綜合評(ping)(ping)分(fen)法的，評(ping)(ping)標(biao)結果按(an)評(ping)(ping)審(shen)(shen)后得分(fen)由高到(dao)低順(shun)序排(pai)(pai)列。得分(fen)相同(tong)的，按(an)投標(biao)報價(jia)由低到(dao)高順(shun)序排(pai)(pai)列。得分(fen)且投標(biao)報價(jia)相同(tong)的并(bing)列。投標(biao)文(wen)件滿足招(zhao)標(biao)文(wen)件全部實(shi)質性要求，且按(an)照評(ping)(ping)審(shen)(shen)因(yin)素的量化(hua)指標(biao)評(ping)(ping)審(shen)(shen)得分(fen)最高的投標(biao)人為排(pai)(pai)名(ming)第(di)一的中標(biao)候選人。

　　第五十八條　評(ping)標委(wei)員會根據全體評(ping)標成員簽字(zi)的(de)原始評(ping)標記錄和評(ping)標結果編寫評(ping)標報(bao)告。評(ping)標報(bao)告應當包括(kuo)以(yi)下內(nei)容：

　　(一)招(zhao)標公告刊登的媒體名(ming)稱、開標日期和地(di)點(dian);

　　(二)投標(biao)人名單和評(ping)標(biao)委員會成員名單;

　　(三(san))評(ping)標(biao)方(fang)法和標(biao)準(zhun);

　　(四(si))開標記錄和評標情況及(ji)說(shuo)明，包括無效(xiao)投標人名單及(ji)原因;

　　(五)評標結果，確(que)(que)定(ding)的(de)中標候選(xuan)人(ren)名單或者經(jing)采(cai)購人(ren)委托(tuo)直接確(que)(que)定(ding)的(de)中標人(ren);

　　(六)其他需要(yao)說(shuo)(shuo)明(ming)的情況，包括評(ping)標(biao)過程(cheng)中(zhong)投(tou)標(biao)人根(gen)據評(ping)標(biao)委(wei)員會要(yao)求進(jin)行的澄清、說(shuo)(shuo)明(ming)或者補正，評(ping)標(biao)委(wei)員會成員的更換等。

　　第五十(shi)九條　投(tou)標文件(jian)報價出現前后不一致的，除招(zhao)標文件(jian)另有規定外，按(an)照下列規定修正(zheng)：

　　(一(yi)(yi))投標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)開標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(報(bao)價表)內(nei)(nei)容(rong)與投標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)相應(ying)內(nei)(nei)容(rong)不一(yi)(yi)致(zhi)的，以開標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(報(bao)價表)為準;

　　(二(er))大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為(wei)準;

　　(三(san))單(dan)價金額小數(shu)點或者百分(fen)比(bi)有明顯錯位的(de)，以開標(biao)一(yi)覽表的(de)總價為(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價;

　　(四)總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)與按單價(jia)匯(hui)總(zong)金(jin)(jin)額(e)不一致的，以單價(jia)金(jin)(jin)額(e)計算結果為準。

　　同時出(chu)現兩種以上不一致(zhi)的(de)，按照前款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)順序修(xiu)正。修(xiu)正后的(de)報價按照本辦法第(di)五十一條第(di)二款(kuan)的(de)規(gui)定(ding)經投標(biao)人確認(ren)后產生約束力，投標(biao)人不確認(ren)的(de)，其投標(biao)無效。

　　第六(liu)十條　評標委員(yuan)會認(ren)為(wei)投標人(ren)的(de)報價(jia)明顯低(di)于(yu)其他通過符(fu)合(he)(he)(he)性審(shen)查(cha)投標人(ren)的(de)報價(jia)，有可能(neng)(neng)影(ying)響產品質量或者(zhe)不(bu)能(neng)(neng)誠信(xin)履約的(de)，應(ying)當要求其在評標現場(chang)合(he)(he)(he)理的(de)時(shi)間內提(ti)供書面說(shuo)明，必要時(shi)提(ti)交相(xiang)關(guan)證(zheng)明材料;投標人(ren)不(bu)能(neng)(neng)證(zheng)明其報價(jia)合(he)(he)(he)理性的(de)，評標委員(yuan)會應(ying)當將(jiang)其作(zuo)為(wei)無效(xiao)投標處理。

　　第(di)六十(shi)一條　評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)對需要共同認定的事項(xiang)存在爭議的，應(ying)當按照少數(shu)服從多(duo)數(shu)的原則作出結論。持不同意(yi)(yi)(yi)見的評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)應(ying)當在評(ping)標(biao)(biao)報告上簽署不同意(yi)(yi)(yi)見及理由(you)，否則視為同意(yi)(yi)(yi)評(ping)標(biao)(biao)報告。

　　第六十二(er)條　評標委(wei)員(yuan)會及其成員(yuan)不(bu)得有下列行為(wei)：

　　(一)確定參與評標至評標結束前(qian)私自接觸投標人;

　　(二)接受投標人提出的(de)與投標文件不一致的(de)澄清或者說明，本辦法第五十一條規定的(de)情形(xing)除外;

　　(三)違反(fan)評(ping)標紀律(lv)發表傾(qing)向性意(yi)見或者征(zheng)詢采購人的傾(qing)向性意(yi)見;

　　(四)對需要專業判(pan)斷的主觀評審因素(su)協(xie)商評分(fen);

　　(五)在評標(biao)過程中(zhong)擅離職守，影響評標(biao)程序正常(chang)進(jin)行的;

　　(六)記錄、復制或者帶走(zou)任(ren)何(he)評標(biao)資料;

　　(七)其他不遵(zun)守評(ping)標紀律的行為。

　　評標委員(yuan)會成員(yuan)有前款第一至(zhi)五(wu)項行為之一的(de)，其評審(shen)意見無效，并(bing)不得獲取評審(shen)勞務報酬和報銷(xiao)異(yi)地評審(shen)差旅費。

　　第六(liu)十三條(tiao)　投標人存在下(xia)列情(qing)況之(zhi)一的，投標無效:

　　(一)未(wei)按(an)照招(zhao)標文件的規定提交(jiao)投標保證(zheng)金的;

　　(二)投標文(wen)件(jian)未按招(zhao)標文(wen)件(jian)要求簽署(shu)、蓋章的;

　　(三)不具備招(zhao)標文件中規定的資格要求的;

　　(四(si))報價超過招標(biao)文件中(zhong)規定的預算金(jin)額或者最高(gao)限(xian)價的;

　　(五)投標文件含有采購(gou)人不能(neng)接(jie)受(shou)的附(fu)加條(tiao)件的;

　　(六)法律、法規(gui)和招(zhao)標文件規(gui)定(ding)的其他無效(xiao)情形。

　　第六(liu)十四條　評(ping)(ping)標(biao)結果(guo)匯總(zong)完成后，除下列情形(xing)外(wai)，任何(he)人不得修改評(ping)(ping)標(biao)結果(guo)：

　　(一)分值匯總計算錯誤的;

　　(二)分項評分超出評分標(biao)準范圍的;

　　(三)評標委員會(hui)成員對客觀評審因素評分不一致的;

　　(四)經評(ping)標委員會認定評(ping)分畸高、畸低的。

　　評標(biao)(biao)報告(gao)簽(qian)署前，經復核(he)發現存在(zai)(zai)以上(shang)(shang)情形之(zhi)一的，評標(biao)(biao)委員(yuan)會應(ying)當(dang)當(dang)場(chang)修改(gai)評標(biao)(biao)結(jie)(jie)果，并在(zai)(zai)評標(biao)(biao)報告(gao)中(zhong)記載;評標(biao)(biao)報告(gao)簽(qian)署后，采購人或(huo)者(zhe)采購代(dai)理機構發現存在(zai)(zai)以上(shang)(shang)情形之(zhi)一的，應(ying)當(dang)組織原評標(biao)(biao)委員(yuan)會進行重新評審，重新評審改(gai)變(bian)評標(biao)(biao)結(jie)(jie)果的，書(shu)面報告(gao)本級財(cai)政部門。

　　投標(biao)(biao)人(ren)對本(ben)條(tiao)第一款情形(xing)提出質疑的，采購人(ren)或者采購代理機構可(ke)以(yi)組織原評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會進行重新評(ping)(ping)審(shen)，重新評(ping)(ping)審(shen)改(gai)變評(ping)(ping)標(biao)(biao)結果的，應當書(shu)面報告本(ben)級(ji)財政部(bu)門(men)。

　　第六十五條　評標委員會發(fa)現招標文(wen)件(jian)存(cun)在歧義(yi)、重大缺陷導(dao)致評標工作(zuo)無法進行，或者招標文(wen)件(jian)內容違反國家(jia)有關強制性規定的，應(ying)當停止(zhi)評標工作(zuo)，與采(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構溝通并作(zuo)書面記(ji)錄。采(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構確認后，應(ying)當修改招標文(wen)件(jian)，重新組織采(cai)(cai)購(gou)活動。

　　第(di)六(liu)十六(liu)條(tiao)　采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理機構應當采(cai)取(qu)必要措(cuo)施，保證評(ping)標(biao)(biao)在嚴格(ge)保密的(de)情況下進(jin)行。除采(cai)購人(ren)代表、評(ping)標(biao)(biao)現場組(zu)織人(ren)員外(wai)，采(cai)購人(ren)的(de)其他工作人(ren)員以及(ji)與評(ping)標(biao)(biao)工作無(wu)關的(de)人(ren)員不得進(jin)入(ru)評(ping)標(biao)(biao)現場。

　　有關人員對評標情況(kuang)以(yi)及在評標過程中獲悉的國家秘密(mi)(mi)、商業(ye)秘密(mi)(mi)負有保密(mi)(mi)責任(ren)。

　　第六(liu)十七條(tiao)　評標委員(yuan)會(hui)(hui)或者其成員(yuan)存在下列情(qing)形導致評標結果無(wu)效(xiao)的，采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理機構可以重新(xin)組建(jian)評標委員(yuan)會(hui)(hui)進(jin)行評標，并書(shu)面(mian)報告本級財(cai)政部門，但采(cai)(cai)購合(he)同已經(jing)履行的除(chu)外(wai)：

　　(一)評標委員會組成不符合本辦法規定(ding)的(de);

　　(二)有本辦法第六十二條第一至五項情(qing)形的;

　　(三(san))評標委員會及(ji)其成(cheng)員獨立評標受到非法(fa)干(gan)預的(de);

　　(四)有政(zheng)府采購法(fa)實施條例第七十五(wu)條規(gui)定的違(wei)法(fa)行為的。

　　有違(wei)法(fa)違(wei)規行為的(de)原評標委員會(hui)成員不得參(can)加重新組建的(de)評標委員會(hui)。

　　第(di)五章　中(zhong)標和合同

　　第(di)六(liu)十八條　采購(gou)代(dai)理機構應當在評標結束后(hou)2個工作日內將評標報告(gao)送采購(gou)人。

　　采購(gou)人(ren)(ren)應當自收到(dao)評標報告之日起5個工(gong)作日內，在評標報告確(que)定(ding)(ding)的(de)中(zhong)(zhong)標候(hou)選人(ren)(ren)名單中(zhong)(zhong)按順序(xu)確(que)定(ding)(ding)中(zhong)(zhong)標人(ren)(ren)。中(zhong)(zhong)標候(hou)選人(ren)(ren)并列(lie)的(de)，由(you)采購(gou)人(ren)(ren)或者采購(gou)人(ren)(ren)委托評標委員會按照招(zhao)標文件規定(ding)(ding)的(de)方式確(que)定(ding)(ding)中(zhong)(zhong)標人(ren)(ren);招(zhao)標文件未規定(ding)(ding)的(de)，采取隨機抽取的(de)方式確(que)定(ding)(ding)。

　　采購人自行組(zu)織招標(biao)的，應(ying)當在評標(biao)結束后5個(ge)工作日(ri)內(nei)確定中標(biao)人。

　　采購人(ren)在收到評標(biao)(biao)報(bao)告(gao)5個(ge)工(gong)作日(ri)內未按評標(biao)(biao)報(bao)告(gao)推薦的(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)順序確定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)，又(you)不能說明(ming)合法理由的(de)(de)，視同按評標(biao)(biao)報(bao)告(gao)推薦的(de)(de)順序確定(ding)排名第一(yi)的(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)為中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)。

　　第六十九條　采購人或者采購代理機(ji)構應(ying)當自中(zhong)(zhong)標(biao)人確定之日(ri)起(qi)2個工(gong)作日(ri)內，在省級以上(shang)財政部門(men)指(zhi)定的媒體上(shang)公告中(zhong)(zhong)標(biao)結(jie)果，招標(biao)文件應(ying)當隨中(zhong)(zhong)標(biao)結(jie)果同時公告。

　　中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)結果(guo)公告內(nei)容應當(dang)包括采購(gou)人(ren)及其委托的(de)采購(gou)代(dai)理(li)機構的(de)名(ming)(ming)稱(cheng)、地(di)址(zhi)、聯系方式(shi)，項目名(ming)(ming)稱(cheng)和項目編號，中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)名(ming)(ming)稱(cheng)、地(di)址(zhi)和中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)金額，主(zhu)要中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)標(biao)的(de)的(de)名(ming)(ming)稱(cheng)、規格型號、數(shu)量(liang)、單(dan)價(jia)、服務要求，中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)公告期限(xian)以及評(ping)審專家名(ming)(ming)單(dan)。

　　中標公告期限為1個(ge)工(gong)作日(ri)。

　　邀請招標采購(gou)人采用書面推薦方式產生符合資格(ge)條(tiao)件的潛在投(tou)標人的，還應(ying)當將所有被(bei)推薦供應(ying)商名單和推薦理由隨中標結果(guo)同時公告(gao)。

　　在公告(gao)中(zhong)(zhong)標結果的(de)同時，采購人(ren)或者采購代(dai)理機構應(ying)當向中(zhong)(zhong)標人(ren)發(fa)出(chu)中(zhong)(zhong)標通(tong)(tong)知書;對未通(tong)(tong)過資格(ge)審(shen)(shen)查的(de)投標人(ren)，應(ying)當告(gao)知其未通(tong)(tong)過的(de)原因(yin);采用綜合評分法評審(shen)(shen)的(de)，還應(ying)當告(gao)知未中(zhong)(zhong)標人(ren)本人(ren)的(de)評審(shen)(shen)得分與(yu)排序。

　　第七十(shi)條　中(zhong)標(biao)(biao)通知書發出后(hou)，采(cai)購(gou)人(ren)不(bu)得(de)違法改(gai)變中(zhong)標(biao)(biao)結(jie)果，中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)無正當理(li)由不(bu)得(de)放(fang)棄(qi)中(zhong)標(biao)(biao)。

　　第(di)七十一條　采(cai)購人應當(dang)自中(zhong)標通(tong)知(zhi)書發出之日起30日內，按照(zhao)招標文(wen)件和(he)(he)中(zhong)標人投標文(wen)件的(de)(de)規定(ding)，與(yu)中(zhong)標人簽訂(ding)書面合同(tong)。所(suo)簽訂(ding)的(de)(de)合同(tong)不得(de)對招標文(wen)件確定(ding)的(de)(de)事(shi)項(xiang)和(he)(he)中(zhong)標人投標文(wen)件作實質性修改(gai)。

　　采購人不得向中標(biao)人提出任何(he)不合理的要(yao)求作為簽訂合同的條件。

　　第七十二(er)條　政府采(cai)購(gou)合(he)同應當包括采(cai)購(gou)人與(yu)中標人的名稱和(he)住所、標的、數量、質量、價(jia)款或(huo)者報酬、履(lv)行期限及(ji)地點和(he)方式(shi)、驗收要求、違約責任、解決(jue)爭議的方法等(deng)內(nei)容(rong)。

　　第(di)七十三(san)條　采購(gou)人與(yu)中標(biao)人應當根據合同的約(yue)定依法(fa)履行合同義務。

　　政(zheng)府采購合(he)同的履行(xing)、違約(yue)責任(ren)和(he)解決(jue)爭議的方法(fa)等適用《中華人民共和(he)國合(he)同法(fa)》。

　　第(di)(di)七十四(si)條　采(cai)購(gou)人(ren)應當及(ji)時(shi)對(dui)采(cai)購(gou)項(xiang)目進(jin)行驗(yan)(yan)收。采(cai)購(gou)人(ren)可以(yi)邀請參加本項(xiang)目的(de)其他(ta)投標人(ren)或者(zhe)第(di)(di)三(san)(san)方(fang)(fang)機(ji)構參與驗(yan)(yan)收。參與驗(yan)(yan)收的(de)投標人(ren)或者(zhe)第(di)(di)三(san)(san)方(fang)(fang)機(ji)構的(de)意見作為(wei)驗(yan)(yan)收書的(de)參考(kao)資料一并存檔。

　　第七十五條　采(cai)(cai)購人(ren)(ren)應(ying)當加強對(dui)中(zhong)標人(ren)(ren)的履約(yue)管理，并按照采(cai)(cai)購合同(tong)約(yue)定，及時(shi)向中(zhong)標人(ren)(ren)支付采(cai)(cai)購資(zi)金。對(dui)于中(zhong)標人(ren)(ren)違反(fan)采(cai)(cai)購合同(tong)約(yue)定的行(xing)為(wei)，采(cai)(cai)購人(ren)(ren)應(ying)當及時(shi)處理，依法追究其違約(yue)責任。

　　第七十六條(tiao)　采購(gou)人、采購(gou)代(dai)理機構應當建立真實完整的招標采購(gou)檔案(an)，妥善保存每項采購(gou)活動的采購(gou)文件。

　　第六章　法律責任

　　第七(qi)十七(qi)條　采購人有(you)下列情(qing)形之一的(de)(de)，由(you)財政部門責令限期(qi)改正;情(qing)節嚴(yan)重的(de)(de)，給(gei)予警告，對(dui)直(zhi)接(jie)負責的(de)(de)主管人員(yuan)和其他(ta)直(zhi)接(jie)責任人員(yuan)由(you)其行政主管部門或者有(you)關機關依法(fa)給(gei)予處分，并予以通報;涉(she)嫌(xian)犯罪(zui)的(de)(de)，移送司法(fa)機關處理：

　　(一)未按(an)照本辦法的(de)規定(ding)編制采(cai)購需(xu)求的(de);

　　(二)違反本(ben)辦法(fa)第六條第二款規定的(de);

　　(三(san))未在規定時間內確定中標人的;

　　(四)向(xiang)中標人提出不(bu)合理要(yao)求作為簽訂(ding)合同條(tiao)件的(de)。

　　第(di)七十八(ba)條　采購人、采購代理機(ji)(ji)構(gou)(gou)有下(xia)(xia)列情形之一的(de)，由財政部門責(ze)令(ling)限(xian)期改正，情節嚴重的(de)，給予警告，對直接(jie)負責(ze)的(de)主(zhu)管人員(yuan)和其(qi)他直接(jie)責(ze)任人員(yuan)，由其(qi)行政主(zhu)管部門或(huo)者有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)給予處(chu)(chu)分，并予通報;采購代理機(ji)(ji)構(gou)(gou)有違法所(suo)得的(de)，沒收違法所(suo)得，并可以(yi)(yi)處(chu)(chu)以(yi)(yi)不(bu)超(chao)過違法所(suo)得3倍、最高不(bu)超(chao)過3萬元的(de)罰款(kuan)，沒有違法所(suo)得的(de)，可以(yi)(yi)處(chu)(chu)以(yi)(yi)1萬元以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)罰款(kuan)：

　　(一)違反(fan)本辦(ban)法第(di)八條第(di)二款規定的;

　　(二)設(she)定最低限價的;

　　(三)未按照規定進(jin)行資格(ge)預審或(huo)者資格(ge)審查(cha)的(de);

　　(四)違反(fan)本辦(ban)法規定確定招標(biao)文件售價的;

　　(五)未(wei)按規定對(dui)開標(biao)、評標(biao)活(huo)動進行全程錄(lu)音錄(lu)像的;

　　(六)擅自終止招標活動的;

　　(七)未按(an)照(zhao)規定進行(xing)開標(biao)和組(zu)織(zhi)評標(biao)的;

　　(八)未按照規定退還投(tou)標保(bao)證金的;

　　(九(jiu))違(wei)反(fan)本辦法規定進行(xing)重新評審或者重新組建評標委員會進行(xing)評標的;

　　(十)開標(biao)(biao)前(qian)泄露已獲(huo)取招標(biao)(biao)文件的潛在投(tou)標(biao)(biao)人(ren)的名稱、數量或者其他(ta)可能影(ying)響公平競(jing)爭的有關招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)情(qing)況的;

　　(十一)未(wei)妥善保存采購文件的;

　　(十二)其他違反本辦法規(gui)定的情形。

　　第(di)七(qi)十(shi)(shi)九條　有(you)本辦法第(di)七(qi)十(shi)(shi)七(qi)條、第(di)七(qi)十(shi)(shi)八條規(gui)定的(de)違法行(xing)為之一，經改正后仍(reng)然(ran)影(ying)響或者可能影(ying)響中標(biao)結(jie)果的(de)，依照政府采購法實施條例第(di)七(qi)十(shi)(shi)一條規(gui)定處理。

　　第八十條　政府采購當事(shi)人(ren)(ren)違反本辦法規定(ding)，給他人(ren)(ren)造成損失(shi)的(de)，依(yi)法承擔民(min)事(shi)責任。

　　第(di)八十一條(tiao)　評標(biao)委(wei)員會成(cheng)員有(you)本辦法第(di)六十二條(tiao)所列(lie)行為之一的(de)，由財政(zheng)部門(men)責令限期改正;情節嚴重的(de)，給予警告(gao)，并(bing)對其不良行為予以記錄。

　　第八十二條　財政(zheng)部(bu)門應當(dang)依(yi)法(fa)履行政(zheng)府采購(gou)監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)。財政(zheng)部(bu)門及其工作(zuo)人(ren)員在(zai)履行監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)中存(cun)在(zai)懶政(zheng)怠政(zheng)、濫(lan)用職(zhi)(zhi)權、玩忽職(zhi)(zhi)守、徇私(si)舞(wu)弊等(deng)(deng)違法(fa)違紀(ji)行為的，依(yi)照政(zheng)府采購(gou)法(fa)、《中華人(ren)民共和國公(gong)務員法(fa)》、《中華人(ren)民共和國行政(zheng)監(jian)察法(fa)》、政(zheng)府采購(gou)法(fa)實(shi)施(shi)條例等(deng)(deng)國家有關規定追(zhui)究相應責(ze)任;涉嫌犯罪(zui)的，移送司法(fa)機關處理(li)。

　　第七章　附　則

　　第八(ba)十三(san)條　政(zheng)府采購貨物服務(wu)電子招標(biao)投標(biao)、政(zheng)府采購貨物中的(de)進口機電產品招標(biao)投標(biao)有關特殊事宜，由財政(zheng)部另行規(gui)定。

　　第八十四條(tiao)　本辦法所稱主管預(yu)算單(dan)位是(shi)指負(fu)有編制部(bu)門預(yu)算職責，向本級財(cai)政部(bu)門申報預(yu)算的國家機關、事業單(dan)位和(he)團體組織。

　　第八十五(wu)條　本辦法(fa)規(gui)定(ding)按日(ri)計(ji)算期(qi)間(jian)的，開(kai)始當天不計(ji)入，從次(ci)日(ri)開(kai)始計(ji)算。期(qi)限(xian)的最(zui)后(hou)(hou)一(yi)日(ri)是國家法(fa)定(ding)節(jie)假(jia)日(ri)的，順延(yan)到節(jie)假(jia)日(ri)后(hou)(hou)的次(ci)日(ri)為期(qi)限(xian)的最(zui)后(hou)(hou)一(yi)日(ri)。

　　第八十六條 本(ben)(ben)辦法所(suo)稱的“以上”、“以下”、“內(nei)”、“以內(nei)”，包括(kuo)本(ben)(ben)數(shu)(shu);所(suo)稱的“不足”，不包括(kuo)本(ben)(ben)數(shu)(shu)。

　　第(di)八十七條　各省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市財政部門可以(yi)根據本辦法(fa)制定具體實(shi)施辦法(fa)。

　　第八(ba)十八(ba)條(tiao)　本辦法自2017年(nian)10月1日起施行。財政(zheng)部(bu)2004年(nian)8月11日發(fa)布的《政(zheng)府采購貨物和(he)服務招標投標管(guan)理辦法》(財政(zheng)部(bu)令第18號)同時廢止。