中華(hua)人民共和國主席令

（第二十一號）

　　《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)招標(biao)投標(biao)法》已由中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)第(di)九屆全國(guo)人(ren)民代表(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務委員會(hui)(hui)第(di)十一次會(hui)(hui)議于1999年8月30日(ri)通過(guo)，現予公布(bu)，自2000年1月1日(ri)起(qi)施行。

中華人民共和國主席 江澤民
1999年8月30日

第一章(zhang) 總 則

－－第一條(tiao) 為了規(gui)范招標(biao)投標(biao)活動，保(bao)護國(guo)家利(li)益(yi)、社會(hui)公(gong)共(gong)利(li)益(yi)和(he)招標(biao)投標(biao)活動當事人的合(he)法權益(yi)，提高經濟(ji)效(xiao)益(yi)，保(bao)證項目質量，制定本法。

－－第(di)二條 在中華人(ren)民共和國境(jing)內進行(xing)招標投標活動，適用本法。

－－第三條 在中華人民共(gong)和國境內進(jin)行下列工程建設項(xiang)目(mu)(mu)包括(kuo)項(xiang)目(mu)(mu)的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重(zhong)要設備、材(cai)料等的采購，必須進(jin)行招標：

－－（一(yi)）大型基礎設施、公用事業等(deng)關系社會(hui)公共利益、公眾安全(quan)的項目；

－－（二）全部或者(zhe)部分使用國有資金投資或者(zhe)國家融資的項目(mu)；

－－（三）使(shi)用國(guo)際組織或者(zhe)外國(guo)政府貸款、援(yuan)助資金的項(xiang)目(mu)。

－－前款所列項(xiang)目(mu)的(de)(de)具(ju)體范圍和規(gui)模標準，由國務(wu)(wu)院(yuan)發展計劃部(bu)(bu)門(men)會同國務(wu)(wu)院(yuan)有關(guan)部(bu)(bu)門(men)制訂(ding)，報國務(wu)(wu)院(yuan)批準。法(fa)律(lv)或者(zhe)國務(wu)(wu)院(yuan)對必須進行招標的(de)(de)其他項(xiang)目(mu)的(de)(de)范圍有規(gui)定的(de)(de)，依照其規(gui)定。

－－第四條 任何(he)單位和個人不得(de)將依法必須進(jin)行招標的項目化整為零或者以其他(ta)任何(he)方式規避招標。

－－第五(wu)條 招標投(tou)標活動(dong)應(ying)當遵循公開、公平、公正(zheng)和誠實(shi)信用的(de)原(yuan)則。

－－第(di)六(liu)條 依法(fa)(fa)(fa)(fa)必須(xu)進(jin)行招標(biao)的項目(mu)，其招標(biao)投標(biao)活動不受地區(qu)或者(zhe)部門的限(xian)制(zhi)。任何(he)單位和個人不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)限(xian)制(zhi)或者(zhe)排斥本地區(qu)、本系統以外(wai)的法(fa)(fa)(fa)(fa)人或者(zhe)其他組織(zhi)參加(jia)投標(biao)，不得以任何(he)方式非法(fa)(fa)(fa)(fa)干涉招標(biao)投標(biao)活動。

－－第七條 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。對招標投標活動的行政監督及有關部門的具體職權劃分，由國務院規定。
第二章 招 標

－－第八條 招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)是依照本(ben)法規(gui)定提出招(zhao)標(biao)(biao)項目、進行招(zhao)標(biao)(biao)的法人(ren)或者其他組(zu)織(zhi)。

－－第九條 招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。

－－第十條 招標分為公開招標和邀請招標。
－－公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

－－邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

－－第十一條 國務院發展計劃部門確定(ding)的(de)國家重點項(xiang)目(mu)和省、自治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)人民政府確定(ding)的(de)地(di)方重點項(xiang)目(mu)不適宜公開招(zhao)標的(de)，經國務院發展計劃部門或者(zhe)省、自治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)人民政府批準，可以進(jin)行邀(yao)請招(zhao)標。

－－第十二條 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。

－－第十三條(tiao) 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并(bing)提(ti)供相(xiang)關服務的社會中(zhong)介(jie)組(zu)織。

－－招標代理機構應(ying)當具備下列(lie)條件：

－－（一(yi)）有從事招標(biao)代理(li)業(ye)務的營(ying)業(ye)場所和相(xiang)應資金；

－－（二）有能(neng)夠編制招標(biao)文件和組(zu)織評(ping)標(biao)的相應專(zhuan)業(ye)力量；

－－（三）有符合(he)本法第三十七條第三款規定(ding)條件、可以作(zuo)為評標(biao)委員會成員人選的(de)技術、經(jing)濟等(deng)方面的(de)專(zhuan)家(jia)庫。

－－第十四條 從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構，其資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業務的招標代理機構，其資格認定的主管部門由國務院規定。招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

－－第十五條 招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理機構應當在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)委(wei)托的(de)范圍內辦理招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)事(shi)宜，并遵守本法關于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)的(de)規定(ding)。

－－第十六條 招標人采用公開招標方式的，應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

－－第(di)十七條 招(zhao)標(biao)人采用邀請招(zhao)標(biao)方式的，應當向三(san)個以上具備承(cheng)擔招(zhao)標(biao)項目的能力、資信(xin)良好的特(te)定(ding)的法人或者其他組織發(fa)出投標(biao)邀請書(shu)。

－－投(tou)標邀請書應當載明本法第十六(liu)條第二款規定的事(shi)項。

－－第十八條(tiao) 招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)可以(yi)(yi)根據招(zhao)標(biao)(biao)項目(mu)本(ben)身的(de)要求(qiu)，在(zai)(zai)招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告或者投標(biao)(biao)邀請書中，要求(qiu)潛在(zai)(zai)投標(biao)(biao)人(ren)(ren)提供有關(guan)資質(zhi)證明文(wen)件(jian)和業績情況，并對潛在(zai)(zai)投標(biao)(biao)人(ren)(ren)進行資格(ge)審查；國家對投標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)資格(ge)條(tiao)件(jian)有規(gui)定的(de)，依照(zhao)其規(gui)定。 招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)不得(de)以(yi)(yi)不合理的(de)條(tiao)件(jian)限(xian)制或者排斥潛在(zai)(zai)投標(biao)(biao)人(ren)(ren)，不得(de)對潛在(zai)(zai)投標(biao)(biao)人(ren)(ren)實行歧視待遇。

－－第十九條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術、標準有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。

－－第二十(shi)條 招標(biao)(biao)文件不得要求或者(zhe)標(biao)(biao)明特定的生產(chan)供應者(zhe)以(yi)及含有傾向(xiang)或者(zhe)排斥潛在(zai)投標(biao)(biao)人的其他內容(rong)。

－－第二十一條(tiao) 招標(biao)人根據招標(biao)項(xiang)目的具體情況，可以(yi)組織潛在投標(biao)人踏(ta)勘項(xiang)目現(xian)場。

－－第(di)二(er)(er)十二(er)(er)條 招標(biao)(biao)人(ren)不得(de)向他人(ren)透露已(yi)獲取招標(biao)(biao)文件的(de)潛在投標(biao)(biao)人(ren)的(de)名稱(cheng)、數量以及(ji)可能(neng)影響(xiang)公平競(jing)爭的(de)有(you)關招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)的(de)其他情況。招標(biao)(biao)人(ren)設有(you)標(biao)(biao)底的(de)，標(biao)(biao)底必須保(bao)密。

－－第二十三條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

－－第二十四條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三(san)章 投 標

－－第二十五條 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關投標人的規定。

－－第二十六條(tiao) 投(tou)標(biao)人(ren)應當具(ju)備承擔招標(biao)項目的(de)(de)能力；國家有關規定(ding)對(dui)投(tou)標(biao)人(ren)資格條(tiao)件(jian)或(huo)者招標(biao)文件(jian)對(dui)投(tou)標(biao)人(ren)資格條(tiao)件(jian)有規定(ding)的(de)(de)，投(tou)標(biao)人(ren)應當具(ju)備規定(ding)的(de)(de)資格條(tiao)件(jian)。

－－第二十七條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。

－－第二十八條 投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當在(zai)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)要(yao)求提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)截止(zhi)時間前，將投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)送(song)達(da)投(tou)標(biao)(biao)(biao)地點(dian)。招標(biao)(biao)(biao)人(ren)收到投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)后，應當簽收保存，不得開(kai)啟。投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)少于三個(ge)的(de)(de)，招標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當依照本法重新招標(biao)(biao)(biao)。在(zai)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)要(yao)求提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)截止(zhi)時間后送(song)達(da)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)，招標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當拒收。

－－第二十九(jiu)條(tiao) 投(tou)標人在招標文件(jian)要(yao)求提交(jiao)投(tou)標文件(jian)的截(jie)止時間前，可以補充(chong)、修(xiu)改(gai)或(huo)者撤回已提交(jiao)的投(tou)標文件(jian)，并(bing)書面通知招標人。補充(chong)、修(xiu)改(gai)的內容為投(tou)標文件(jian)的組成部分(fen)。

－－第(di)三十條 投標(biao)人根據招標(biao)文件載明的(de)項目(mu)(mu)實際情(qing)況，擬在中標(biao)后將(jiang)中標(biao)項目(mu)(mu)的(de)部(bu)分非(fei)主(zhu)體、非(fei)關鍵(jian)性工(gong)作進行分包的(de)，應當(dang)在投標(biao)文件中載明。

－－第三(san)十一(yi)(yi)條 兩個以(yi)上法人(ren)或者(zhe)其他組(zu)織可以(yi)組(zu)成一(yi)(yi)個聯合體(ti)，以(yi)一(yi)(yi)個投標人(ren)的身份共(gong)同投標。聯合體(ti)各(ge)方(fang)均應(ying)(ying)當具備承擔招標項目的相(xiang)應(ying)(ying)能力(li)；國家有關規(gui)定或者(zhe)招標文件對投標人(ren)資格(ge)(ge)條件有規(gui)定的，聯合體(ti)各(ge)方(fang)均應(ying)(ying)當具備規(gui)定的相(xiang)應(ying)(ying)資格(ge)(ge)條件。由同一(yi)(yi)專(zhuan)業

的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

－－第三十(shi)二條 投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不得相(xiang)互串通投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)報價，不得排擠其他投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)公(gong)平競爭，損害(hai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)或(huo)者其他投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)合法權益(yi)(yi)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不得與招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)串通投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)，損害(hai)國家利(li)益(yi)(yi)、社會(hui)公(gong)共(gong)利(li)益(yi)(yi)或(huo)者他人(ren)的(de)合法權益(yi)(yi)。禁(jin)止投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)以(yi)向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)或(huo)者評標(biao)(biao)(biao)委員會(hui)成員行賄(hui)的(de)手段謀取中(zhong)標(biao)(biao)(biao)。

－－第三十三條 投標人不得以(yi)(yi)低(di)于成本的報(bao)價競標，也不得以(yi)(yi)他人名(ming)義投標或者以(yi)(yi)其他方(fang)式弄虛作假(jia)，騙取(qu)中標。

第四章 開標(biao)、評標(biao)和中標(biao)

－－第三十四條(tiao) 開(kai)標(biao)(biao)應當在(zai)招標(biao)(biao)文件(jian)確(que)(que)定(ding)的(de)(de)提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)截(jie)止時間(jian)的(de)(de)同一(yi)時間(jian)公開(kai)進行；開(kai)標(biao)(biao)地點應當為招標(biao)(biao)文件(jian)中預先確(que)(que)定(ding)的(de)(de)地點。

－－第三十五條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

－－第三十六條 開標(biao)(biao)時，由投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其推選的(de)(de)(de)代表檢查(cha)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)(de)密封(feng)情況，也可以由招標(biao)(biao)人(ren)(ren)委托的(de)(de)(de)公(gong)證機(ji)構檢查(cha)并(bing)公(gong)證；經確認(ren)無誤后，由工作人(ren)(ren)員當眾(zhong)拆(chai)封(feng)，宣讀投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)名稱、投(tou)(tou)標(biao)(biao)價(jia)格和(he)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)(de)其他(ta)主要內(nei)容。招標(biao)(biao)人(ren)(ren)在(zai)招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)要求提(ti)交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)(de)截止時間前收到(dao)的(de)(de)(de)所有(you)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)，開標(biao)(biao)時都應(ying)當當眾(zhong)予以拆(chai)封(feng)、宣讀。開標(biao)(biao)過程應(ying)當記(ji)錄，并(bing)存檔(dang)備查(cha)。

－－第三十七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確
定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

－－第(di)三十八條 招標人(ren)應(ying)當采取必(bi)要的措施，保證評(ping)標在(zai)嚴(yan)格保密(mi)的情(qing)況下進行。任何單位和個(ge)人(ren)不得(de)非(fei)法干預、影響(xiang)評(ping)標的過(guo)程(cheng)和結(jie)果。

－－第(di)三(san)十九條 評標(biao)委員(yuan)會可以要求投(tou)標(biao)人對投(tou)標(biao)文(wen)件中含(han)義(yi)不明(ming)(ming)確的(de)(de)內容作必要的(de)(de)澄(cheng)清或者說明(ming)(ming)，但是澄(cheng)清或者說明(ming)(ming)不得(de)超出投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)(de)范圍或者改變投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)(de)實質性內容。

－－第(di)四十條 評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)應當(dang)按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件確(que)(que)定(ding)(ding)的評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準和方法，對投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件進(jin)行評審和比(bi)較；設有(you)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)底(di)的，應當(dang)參考標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)底(di)。評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)完成評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)后，應當(dang)向招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)提出書面評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報(bao)告，并推薦合格的中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)根據(ju)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)提出的書面評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報(bao)告和推薦的中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)確(que)(que)定(ding)(ding)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)也可以授權評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)直接(jie)確(que)(que)定(ding)(ding)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)。國務院對特定(ding)(ding)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目的評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)有(you)特別規定(ding)(ding)的，從其規定(ding)(ding)。

－－第四十一條 中標人(ren)的投標應當(dang)符(fu)合下列條件之一：

－－（一）能夠最大(da)限度地(di)滿足(zu)招標文件中規(gui)定的(de)各項綜合評價標準；

－－（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

－－第四十二條 評標委員會經(jing)評審，認為所(suo)有投(tou)標都(dou)不(bu)符合(he)招(zhao)標文件要求的(de)，可以決所(suo)有投(tou)標。法(fa)必須進行(xing)招(zhao)標的(de)項(xiang)目的(de)所(suo)有投(tou)標被否(fou)決的(de)，招(zhao)標人(ren)應當依(yi)照本法(fa)重新招(zhao)標。

－－第四十三(san)條 在確(que)定中標(biao)人(ren)(ren)前(qian)，招標(biao)人(ren)(ren)不得與(yu)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)就投(tou)(tou)標(biao)價格、投(tou)(tou)標(biao)方(fang)案等實(shi)質性內容進行談判。

－－第(di)四(si)十四(si)條 評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)應當客(ke)觀、公正地履(lv)行職(zhi)務，遵守(shou)職(zhi)業(ye)道德(de)，對所出的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)審意(yi)見承擔個人(ren)責任。標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)不(bu)得私下接觸投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)，不(bu)得收(shou)受投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)財物(wu)或者(zhe)其他(ta)好(hao)處。標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)和參與評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)有關(guan)工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)不(bu)得透露(lu)對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)審和比較、中標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)的(de)(de)推薦情況以(yi)及與評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)有關(guan)的(de)(de)其他(ta)情況。

－－第(di)四十五條 中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人確定后，招標(biao)(biao)(biao)人應當向中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人發出中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知(zhi)(zhi)書，并同時將中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)結果(guo)通知(zhi)(zhi)所有(you)未中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人。中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知(zhi)(zhi)書對招標(biao)(biao)(biao)人和中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人具(ju)有(you)法律效力。中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知(zhi)(zhi)書發出后，招標(biao)(biao)(biao)人改(gai)變中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)結果(guo)的(de)，或者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目(mu)的(de)，應當依法承擔法律責任。

－－第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

－－第四十七條 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

－－第四十八條 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。
第五章 法律責任

－－第四十九(jiu)條 違反本法規(gui)(gui)定，必須進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)而不招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的，將必須進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)化(hua)整為零或(huo)(huo)者以(yi)其(qi)(qi)他任何方式規(gui)(gui)避招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的，責(ze)令(ling)限期改正，可以(yi)處(chu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同金千分(fen)之(zhi)五以(yi)上千分(fen)之(zhi)十以(yi)下的罰(fa)款；對全部(bu)或(huo)(huo)者部(bu)分(fen)使(shi)用國有資(zi)金的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，可以(yi)暫項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)執行或(huo)(huo)者暫停(ting)資(zi)金撥付(fu)；對單位直(zhi)接負責(ze)的主管(guan)人員和其(qi)(qi)他直(zhi)接責(ze)任人員依法予處(chu)分(fen)。

－－第五(wu)(wu)十(shi)(shi)條(tiao) 招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理機構違反(fan)本法(fa)規定，泄露(lu)應當保密的(de)(de)(de)(de)與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)活動有(you)關的(de)(de)(de)(de)況和資(zi)料的(de)(de)(de)(de)，或者與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)、投標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)串(chuan)通損害(hai)國(guo)家利(li)益、社會公共(gong)利(li)益或者他人(ren)(ren)合權益的(de)(de)(de)(de)，處(chu)五(wu)(wu)萬元以(yi)上二十(shi)(shi)五(wu)(wu)萬元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)，對單(dan)位直接負責(ze)的(de)(de)(de)(de)主管人(ren)(ren)員和其他接責(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)員處(chu)單(dan)位罰(fa)款(kuan)數額(e)百分(fen)之(zhi)五(wu)(wu)以(yi)上百分(fen)之(zhi)十(shi)(shi)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)；有(you)違法(fa)所得(de)的(de)(de)(de)(de)，并處(chu)沒收違法(fa)所得(de)；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)，暫停直至取消招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理資(zi)格；構成犯罪的(de)(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任(ren)(ren)。給(gei)他人(ren)(ren)造成損失的(de)(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)承擔賠償責(ze)任(ren)(ren)。前款(kuan)所列行為影響中標(biao)(biao)(biao)結果(guo)的(de)(de)(de)(de)，中標(biao)(biao)(biao)無(wu)效(xiao)。

－－第五十一條 招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人以(yi)不合理的條件限制(zhi)(zhi)或(huo)者排斥潛(qian)在投標(biao)(biao)(biao)人的，對(dui)潛(qian)在投標(biao)(biao)(biao)人實行歧(qi)視待遇的，強(qiang)制(zhi)(zhi)要求投標(biao)(biao)(biao)人組成聯合體(ti)共同投標(biao)(biao)(biao)的，或(huo)者限制(zhi)(zhi)投標(biao)(biao)(biao)人之間競爭的，責令改正(zheng)，可以(yi)處一萬(wan)元以(yi)上五萬(wan)元以(yi)下的罰款。

－－第五十二(er)條 依法必須(xu)進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)向他人(ren)(ren)透露已獲取招(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)潛在投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)名稱、數量或者可能影響(xiang)公平競爭(zheng)的(de)(de)(de)有關(guan)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)其他情(qing)況的(de)(de)(de)，或者泄(xie)露標(biao)(biao)底(di)的(de)(de)(de)，給予警告，可以(yi)并處(chu)一萬元以(yi)上十萬元以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款；對單位直(zhi)接負責的(de)(de)(de)主管人(ren)(ren)員和其他直(zhi)接責任(ren)人(ren)(ren)員依法給予處(chu)分；構成犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)，依法追究刑事責任(ren)。前款所列(lie)行(xing)為影響(xiang)中標(biao)(biao)結果的(de)(de)(de)，中標(biao)(biao)無(wu)效。

－－第五(wu)十三條 投標(biao)(biao)人(ren)(ren)相互串通投標(biao)(biao)或者(zhe)與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)串通投標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)，投標(biao)(biao)人(ren)(ren)以(yi)向招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)或者(zhe)評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)行(xing)賄的(de)(de)(de)(de)手段謀取(qu)中標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)，中標(biao)(biao)無效，處(chu)中標(biao)(biao)項(xiang)目金額千分之五(wu)以(yi)上千分之十以(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰款，對單位(wei)直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)處(chu)單位(wei)罰款數額百分之五(wu)以(yi)上百分之十以(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰款；有違法(fa)所(suo)得的(de)(de)(de)(de)，并處(chu)沒收違法(fa)所(suo)得；情節(jie)嚴重的(de)(de)(de)(de)，取(qu)消其一年至二年內參加依法(fa)必須進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)投標(biao)(biao)資格并予(yu)以(yi)公告，直至由工商行(xing)政管理(li)機關吊(diao)銷營(ying)業執照；構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)(de)，依法(fa)追究刑事(shi)責(ze)任(ren)。給他(ta)人(ren)(ren)造(zao)成(cheng)損失的(de)(de)(de)(de)，依法(fa)承擔賠償責(ze)任(ren)。

－－第五十(shi)四條 投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)(yi)(yi)他人(ren)(ren)(ren)名義投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或者以(yi)(yi)(yi)(yi)其(qi)(qi)他方(fang)式弄虛作假，騙取(qu)(qu)中標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)，中標(biao)(biao)(biao)無效(xiao)，給招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)造成損失(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)，依法(fa)(fa)承擔賠償責(ze)(ze)任(ren)(ren)；構成犯罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)，依法(fa)(fa)追(zhui)究刑事(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。依法(fa)(fa)必須(xu)進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)有前款(kuan)(kuan)所列行(xing)為尚(shang)未構成犯罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)，處中標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)金額千(qian)分之(zhi)(zhi)五以(yi)(yi)(yi)(yi)上千(qian)分之(zhi)(zhi)十(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)(kuan)，對單位直接負責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)主管(guan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和其(qi)(qi)他直接責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)處單位罰款(kuan)(kuan)數額百(bai)分之(zhi)(zhi)五以(yi)(yi)(yi)(yi)上百(bai)分之(zhi)(zhi)十(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)(kuan)；有違法(fa)(fa)所得的(de)(de)(de)(de)(de)，并處沒收違法(fa)(fa)所得；情節嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)，取(qu)(qu)消其(qi)(qi)一年至(zhi)三年內參加依法(fa)(fa)必須(xu)進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)資(zi)格并予以(yi)(yi)(yi)(yi)公(gong)告，直至(zhi)由工商(shang)行(xing)政管(guan)理機關(guan)吊銷(xiao)營業執照。

－－第五(wu)十五(wu)條(tiao) 依法(fa)必須(xu)進行招標(biao)的(de)項目，招標(biao)人違反本法(fa)規定，與投標(biao)人就(jiu)投標(biao)價格(ge)、投標(biao)方案等實質性(xing)內(nei)容進行談判的(de)，給予(yu)警告，對單位直接負責的(de)主管人員(yuan)和其(qi)他(ta)直接責任(ren)人員(yuan)依法(fa)給予(yu)處分。前款所列(lie)行為影響中標(biao)結果的(de)，中標(biao)無效。

－－第五(wu)(wu)十六條 評(ping)標(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)收受投(tou)標(biao)(biao)人的(de)(de)(de)財物(wu)或者(zhe)其(qi)他(ta)好處的(de)(de)(de)，評(ping)標(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)或者(zhe)參(can)加(jia)評(ping)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)有關(guan)工作人員(yuan)(yuan)(yuan)向(xiang)他(ta)人透露對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)(de)評(ping)審和比較(jiao)、中標(biao)(biao)候選人的(de)(de)(de)推(tui)薦(jian)以及與評(ping)標(biao)(biao)有關(guan)的(de)(de)(de)其(qi)他(ta)情況的(de)(de)(de)，給予警告(gao)，沒收收受的(de)(de)(de)財物(wu)，可以并處三千元以上五(wu)(wu)萬(wan)元以下的(de)(de)(de)罰款，對有所列違法(fa)行(xing)為的(de)(de)(de)評(ping)標(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)取消(xiao)擔任評(ping)標(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)資格，不得再參(can)加(jia)任何(he)依法(fa)必須進行(xing)招標(biao)(biao)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)評(ping)標(biao)(biao)；構成(cheng)(cheng)犯(fan)罪的(de)(de)(de)，依法(fa)追究刑事責任。

－－第五(wu)(wu)十(shi)七條 招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)在(zai)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)依(yi)(yi)法(fa)(fa)推(tui)薦(jian)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)以外確定中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)必(bi)須進行招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)項目在(zai)所有投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)被評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)否決后自(zi)行確定中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)，中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)無效。責(ze)令改(gai)正，可以處中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目金(jin)額(e)千分(fen)之五(wu)(wu)以上千分(fen)之十(shi)以下的(de)罰款(kuan)；對單位直(zhi)接負責(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)和(he)其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員(yuan)依(yi)(yi)法(fa)(fa)給予(yu)處分(fen)。

－－第五十(shi)八條 中(zhong)標(biao)人將中(zhong)標(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)轉讓給他(ta)人的(de)，將中(zhong)標(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)肢解后分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)別轉讓給他(ta)人的(de)，違反本(ben)法(fa)(fa)規定(ding)將中(zhong)標(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)主體、關(guan)鍵性工作分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)包(bao)給他(ta)人的(de)，或者分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)包(bao)人再次分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)包(bao)的(de)，轉讓、分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)包(bao)無效，處轉讓、分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)包(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)金額(e)千(qian)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)之五以(yi)(yi)上(shang)千(qian)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)之十(shi)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)；有(you)違法(fa)(fa)所得(de)(de)的(de)，并處沒收違法(fa)(fa)所得(de)(de)；可以(yi)(yi)責令停業整頓(dun)；情節(jie)嚴(yan)重的(de)，由工商行政管理機關(guan)吊銷營業執照。

－－第五十九條 招標(biao)(biao)(biao)人(ren)與中標(biao)(biao)(biao)人(ren)不按照招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)和中標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)訂(ding)立合同的(de)，或者招標(biao)(biao)(biao)人(ren)、中標(biao)(biao)(biao)人(ren)訂(ding)立背離合同實質性內容的(de)協(xie)議的(de)，責令改(gai)正；可以處(chu)中標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)金額(e)千(qian)(qian)分(fen)之(zhi)五以上(shang)千(qian)(qian)分(fen)之(zhi)十以下的(de)罰款(kuan)。

－－第六十條 中標人(ren)不(bu)(bu)履(lv)行(xing)(xing)與(yu)招標人(ren)訂(ding)立的(de)(de)(de)合同的(de)(de)(de)，履(lv)約保證(zheng)(zheng)金不(bu)(bu)予退還，給招標人(ren)造成的(de)(de)(de)損失(shi)超(chao)過履(lv)約保證(zheng)(zheng)金數(shu)額的(de)(de)(de)，還應(ying)當(dang)對(dui)超(chao)過部分予以(yi)賠(pei)償；沒有提交履(lv)約保證(zheng)(zheng)金的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)對(dui)招標人(ren)的(de)(de)(de)損失(shi)承擔賠(pei)償責任。中標人(ren)不(bu)(bu)按(an)照(zhao)與(yu)招標人(ren)訂(ding)立的(de)(de)(de)合同履(lv)行(xing)(xing)義務，情節嚴重(zhong)的(de)(de)(de)，取消其二(er)年至五年內參加依法必(bi)須進行(xing)(xing)招標的(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)投標資格并予以(yi)公告，直至由工商行(xing)(xing)政管理機關吊銷營業執(zhi)照(zhao)。因不(bu)(bu)可抗力不(bu)(bu)能履(lv)行(xing)(xing)合同的(de)(de)(de)，不(bu)(bu)適用(yong)前兩款(kuan)規定。

－－第(di)六十一條 本(ben)章規(gui)定的行(xing)政(zheng)處罰(fa)，由國(guo)務院規(gui)定的有關(guan)行(xing)政(zheng)監督部門決定。本(ben)法(fa)已(yi)對實施行(xing)政(zheng)處罰(fa)的機關(guan)作出規(gui)定的除外。

－－第六十二條 任何單位違反本法規定，限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標代理機構的，強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的，責令改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。個人利用職權進行前款違法行為的，依照前款規定追究責任。－－

第六十三條 對招(zhao)標投標活動依(yi)法(fa)負有行(xing)(xing)政監督職(zhi)責(ze)的國家機(ji)關工作(zuo)人員徇私舞(wu)弊、濫(lan)用職(zhi)權(quan)或者玩忽職(zhi)守(shou)，構成犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)追究刑(xing)事責(ze)任；不構成犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)給予行(xing)(xing)政處分。

－－第六十四(si)條 依(yi)法必須進(jin)行(xing)招標(biao)的項目(mu)違(wei)反本(ben)(ben)法規(gui)定，中標(biao)無效的，應(ying)當依(yi)照本(ben)(ben)法規(gui)定的中標(biao)條件從其余投標(biao)人(ren)中重(zhong)新確定中標(biao)人(ren)或(huo)者依(yi)照本(ben)(ben)法重(zhong)新進(jin)行(xing)招標(biao)。

－－第(di)六章 附 則

－－第六十五條 投標(biao)人和其他利害關系人認為(wei)招標(biao)投標(biao)活動不符(fu)合本法有(you)關規(gui)定的，有(you)權向招標(biao)人提出(chu)異議或者依法向有(you)關行政監(jian)督部門投訴(su)。

－－第六十(shi)六條 涉(she)及國(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)秘密(mi)、搶險救災或(huo)者屬于利用扶貧資金實行以(yi)工(gong)代賑、需要使用農民工(gong)等特(te)殊情況(kuang)，不(bu)適宜進行招(zhao)標(biao)的項目，按照國(guo)家(jia)(jia)(jia)有(you)關規定可以(yi)不(bu)進行招(zhao)標(biao)

－－第六(liu)十七(qi)條 使用(yong)國(guo)際(ji)組織或(huo)者(zhe)外國(guo)政府貸款、援(yuan)助資金的(de)(de)項目進行招標(biao)，貸款方、資金提供方對(dui)招標(biao)投標(biao)的(de)(de)具(ju)體條件和(he)程(cheng)序有不同規定的(de)(de)，可(ke)以適(shi)用(yong)其規定，但違背(bei)中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)的(de)(de)社(she)會公共利益(yi)的(de)(de)除外。

－－第六十八條 本法(fa)自２０００年１月１日(ri)起施行(xing)。